국방과학기술용어사전에 따르면, 적격심사란 '국고가 부담되는 경쟁 입찰에 있어서 계약 대상자를 결정할 때, 기획 재정부 고시 금액 이상의 입찰 품목에 대하여는 입찰 결과 최저 가격을 제시한 업체 순으로 적격 심사 기준에 따라 심사하여 최종적으로 낙찰자를 결정하는 행위'입니다. 한 번에 잘 안 읽히시죠? 국방과학기술용어사전 말고 적격심사를 '적격'과 '심사'의 합성어로 보고 단어를 따로 떼어서 살펴보면, 적격심사는 '어느 조건에 들어맞는 자격을 지니고' 있는지는 '심사'하는 절차입니다.
'너 입찰낙찰됐던데, 자격이 되니?'
2. 적격심사 서류 제출기간
적격심사 서류제출기간은 낙찰 1순위가 결정되고 나서 해당 발주청으로부터 적격심사 서류제출 관련 공문을 받은 날로부터 7일 이내 제출완료해야 합니다(예외는 예규참조)
계약담당자는 예상 종합평점이 적격통과점수 이상인 최저가 입찰자를 적격심사 대상자로 선정하고 다음 각 호 중에서 평가에 필요한 적격심사서류 제출을 요구해야 하며, 적격심사 대상자는 7일(재난복구사업은 4일) 이내에 심사서류를 제출해야 한다. 다만, 추정가격이 100억원 미만 30억원 이상인 공사는 15일(재난복구공사는 10일) 이내에 심사서류를 제출하고, 물품의 경우 기획재정부장관이 고시한 고시금액 이상은 5일, 고시금액 미만과 재난복구사업은 3일 이내에 요구한 서류를 제출해야 한다. -지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 2장
3. 적격심사 제출서류 미비 시 추가서류 제출기간
- 적격심사 제출서류기간과 동일
- 해당 발주청으로부터 적격심사 서류제출 관련 공문을 받은 날로부터 7일 이내
***적격심사 제출서류 미비통보일로부터 7일이 아님
*****적격심사 서류 제출 관련 공문을 받은 날로부터 7일임!!!
계약담당자는 불가피한 사유가 없는 한 제출된 서류의 미비, 오류, 미제출 등으로 인하여 적격통과점수에 미달되는 적격심사 대상자에게 1회에 한하여 자료제출 통보를 받은 날로부터 7일(재난복구공사는 3일) 이내에 심사서류를 보완·추가 제출하게 하여야 한다. -지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 2장
■적격심사 배점
구분/ 추정가격(P)
300억원미만 100억원이상
100억원미만 50억원이상
50억원미만 30억원이상
30억원미만 10억원이상
10억원미만 4억원이상
2억원 미만
수행 능력 평가
시공경험
14
15
15
15
10
4.8
기술능력
15
경영상태
15
15
10
15
10
5
접근성
0.2
입찰가격
30
50
70
70
80
90
하도급관리
3-12
3-10
3-5
자재,인력조달 적정성
14
10
계
100
100
100
100
100
100
*재난복구공사인 경우 기준 상이-지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 참고
**가선점이 있는 경우 정리하지 않음, 자세한 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 참고
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■적격심사 제출서류 [제출서류 목록표]★★★★★
심사분야
연번
내 용
발행기관 (확인기관)
주의사항
총 괄
1
적격심사신청서
신청자
2
적격심사 자기평가와 심사표
신청자
시공경험
3
공종별 동일공사 실적명세서
신청자
4
시설공사 시공실적증명서
대한전문건설협회(전문건설) 대한건설협회(종합건설)
5
시설공사 연도별 시공실적증명서
신청자
6
시설공사 시공실적증명서
대한전문건설협회(전문건설) 대한건설협회(종합건설)
기술능력
7
건설기술자 보유증명서
한국건설기술인협회
적격심사용, 특정일 (공고일기준)
8
건설기술자 보유현황표
한국건설기술인협회
9
건설기술자 경력사항 확인서
관계기관
경영상태
10
결산서 감사보고서
회계법인 등
11
경영상태 등의 확인서
대한전문건설협회(전문건설) 대한건설협회(종합건설)
12
신용평가등급확인서
평가기관 등
신 인 도
13
신인도평가 증명서류
관련협회 등
14
신인도평가 각서
신청자
하 도 급
15
하도급관리계획서
신청자
16
하도급관리계획 적정성평가 각서
신청자
17
하도급대금 직불 실적신고서
관련협회 등
18
하도급대금 직불 실적증명서
관련협회 등
19
하도급대금 직불 합의서
신청자
20
하도급대금 직불 인정확인서
관련협회 등
기술인력
21
기술자보유증명서
관련협회
22
4대 사회보험 사업장 가입장 명부
4대사회보험정보연계센터
기 타
23
해당공사업 건설업등록증 사본
신청자
원조대조필 날인
24
해당공사업 건설업등록수첩 사본
신청자
원조대조필 날인
25
법인등기사항 증명서
(인터넷)등기소
26
사업자등록증 사본
신청자
원조대조필 날인
27
법인인감증명서
등기소
28
사용인감계
신청자
*제출목록표 중 해당하는 서류만 제출하면 됩니다
*따라서 추정가격에 따라 제출서류가 추가 및 제외되는 서류도 있습니다
■ 적격심사 제출서류 예시
-최근 낙찰되고 싶었던 공사 하나를 선정해서 해보겠습니다
-적격심사대상이 1) 전문건설 2) 추정가격이 4억원 미만 2억원 이상인 입찰공사인 경우
낙찰축하드립니다
1. 적격심사제출서류[제출서류 목록표]를 작성한다
심사분야
연번
내 용
발행기관 (확인기관)
비 고
총 괄
1
적격심사신청서
신청자
별지제2호 서식
2
적격심사 자기평가와 심사표
신청자
별지제3호 서식
시공경험
3
건설공사 실적(최근5년간)확인(신청)서
대한전문건설인협회
경영상태
4
경영상태 등의 확인서
대한전문건설인협회
기술인력
5
기술자보유증명서
한국건설기술인협회
6
4대 사회보험 사업장 가입자 명부
4대보험공단
기 타
7
상하수도설비공사업 건설업등록증 사본
신청자
8
상하수도설비공사업 건설업등록수첩 사본
신청자
9
법인등기사항 증명서
신청자
10
사업자등록증 사본
신청자
11
법인인감증명서
신청자
12
사용인감계
신청자
2. '적격심사 신청서' 작성한다
-공 고 번 호: 입찰공고번호
-공 사 명: 공고명
-수 요 기 관: 수요기관
-입 찰 일 시: 개찰일시
3. 발행기관이 별도로 있는 서류 먼저 발급한다
-시공경험, 경영상태, 기술인력 서류를 발급한다
4. 발급받는 서류를 토대로 '적격심사 자기평가와 심사표'를 작성한다
-공 고 번 호 : 입찰공고번호
-공 사 명 : 공고명
-입 찰 금 액 : 투찰금액/ 투찰금리
-업 종 구 분 : 토목, 건축, 토건, 조경, 산업설비, 전문, 전기, 정보통신, 소방 중 선택
-심 사 대 상 자 : 낙찰예정자 정보
-작성자연락처 : 낙찰예정자 소속 직원 정보
-배 점 : 추정가격이 4억원 미만 2억원 이상인 입찰공사 배점 기준
-자 기 평 점 : 낙찰예정자 자기 평점
*자기평점 중 입찰가격 계산방법 : 90-20x[88-{(입찰가격-A)/(예정가격-A)x100}] -{(입찰가격-A)/(예정가격-A)x100}은 소수점세번째 자리에서 반올림 -{(입찰가격-A)/(예정가격-A)x100}은 계산할 필요 없이 '개찰확인'클릭하면 뜬다
**자기평점 중 입찰가격 계산방법적용 : 90-20x[88-{(입찰가격-A)/(예정가격-A)x100}] =90-20x(88-87.75) =90-20x0.25 =90-5 =85
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